统筹城乡，覆盖城乡，完善保障……这些看似生硬的词汇，却蕴藏着深厚的人文关怀，也折射出近年来湘潭市就业和社会保障工作的几大亮点。

　　一枝一叶皆关情。过去5年，湘潭市实施统筹城乡的平等就业政策，建立覆盖城乡的社会保障体系，劳动权益保障机制基本形成，覆盖城乡公共服务体系基本建立，市民切实感受到就业的门路更宽了，社会保障更贴心了，市民的幸福感提高了。

　　亮点一：统筹城乡平等就业

　　就业是民生之本。近年来，湘潭市由低到高分三个层面助推就业：第一层面，履行政府兜底的责任，构筑就业援助体系，着力解决“4050”人员、零就业家庭、贫困大学生等困难群体最现实最急切的就业问题；第二层面，创造条件调动强化基层党政促进就业责任，充分发挥市场作用，统筹城乡就业，推进城乡公共就业服务均等化；第三层面，改善营造环境，加强培训，完善就业和培训市场功能，提高劳动者就业能力，促进创业就业，实现就业的倍增效应。

　　“我参加了‘千人技能人才培训’，免费培训3个月后，很快能有自己的工作了。”9月13日，湘潭县中路铺镇太坪村25岁的龙稳高兴地说。今年，市人力资源和社会保障局开展了“千名技能人才培训”，对全市30个乡镇、12个街道的就业困难人员开展“订单、定向、定岗”的对口培训，培训学费全免，让受训者掌握一门技能，实现素质就业和稳定就业。这只是我市抓好就业工作的一个缩影。2007年以来，湘潭市共新增城镇就业26万人、失业人员再就业11万人，新增农村劳动力转移就业28万人。城镇登记失业率从2006年的4.3%下降到2011年的4.1%。

　　近年来，湘潭市统筹城乡、促进就业打好了两张牌：创建农村劳动力有组织转移就业示范乡镇和城区充分就业示范街道。从2008年开始，湘潭市已成功在30个乡镇进行试点，共实现农村劳动力有组织转移就业12万人，其中3万人接受过技能培训。在12个就业试点街道中，受过技能培训的2000人，6000名就业困难对象获得了援助。

　　湘潭市还开展了一系列促进就业的活动，如：“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等。目前，全市71家职业介绍机构，在促进城乡就业中发挥了重要作用，2007年以来，成功介绍城乡就业15万人。

　　近5年来，湘潭市充分发挥技工院校主渠道作用，大规模开展各类技能培训，共组织企业职工培训25万人、失业人员再就业培训6万人、农村劳动力转移就业培训9万人、失地农民培训1.2万人。

　　让就业困难对象就业一直是我市就业工作的重点。2007年以来，通过开发公益性岗位和运用岗位补贴，共安置“4050”人员等困难对象就业1.2万人，并建立了独立工矿区和城镇军队退役人员就业援助制度，为农民工和大学生举办专场招聘会。5年来，累计援助4.2万名困难对象就业。

　　早在2007年，湘潭市就被确定为全国首批创建“创业型城市”。以此为契机，湘潭市积极开展各类创业培训，完善创业扶持政策，5年共投入创业资金8500多万元，为创业者发放小额担保贷款8000多万元，扶持1.3万人创业，带动就业4万多人。

　　亮点二：社会保障覆盖城乡

　　社会保障是民生之基。为了使社会保障网的张力更大、线条更密，早日实现全民化、全面化，5年间，湘潭市消除了一个又一个社保“空白地带”社保工作惊喜连连。自2007年起，全市共发放各项社会保险待遇93亿元。