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上海政府基本养老的负担日渐加重
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[导读]:目前上海已形成了城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇社会养老保险等三大基本养老保险制度,对全市居民形成了制度上的全覆盖。但与此同时,在单一依靠基本养老提供退休后收入的背景下,政府基本养老的负担日渐加重。

  长江养老董事长马力表示,作为全球范围内重要的退休养老制度安排,企业年金实行完全积累,通过产权清晰、便于携带、制度透明的个人账户进行管理运营。企业年金在中国起步虽晚但前景乐观。根据世界银行的预测,到2030年中国将以1.8万亿美元的总规模,成为世界第三大企业年金市场。

  值得注意的是,受制于宏观环境变化,中国企业年金市场近两年发展有所放缓。而在“第三支柱”方面,计划在上海试点推行的个人税延型养老保险也尚未获得突破性进展。

  鲍淡如透露,上海将基于实现三大支柱有效分担养老责任、协调发展的目标,通过争取关键政策的率先突破和先行先试,切实加快企业年金市场的发展。

  “一方面,争取打通企业年金长期资金供给和上海‘两个中心’建设相关重大基础设施、重点产业等项目资金需求之间的通道,规避资金错配风险、提高投资收益。另一方面,争取率先探索出台企业年金半强制制度,强化个人的缴费义务和养老责任。”鲍淡如说。

  此外,上海还将积极推进个人税延型养老保险试点,并探索建立国资、财政、土地收益等多元投入的社保筹资机制,建立多层次养老保障体系的长期储备基金,并积极保值增值。

  “在满足居民‘长期体面养老’需求的同时,上海在构筑多层次养老保障体系方面的探索实践,将为直面老龄化挑战的中国提供经验和借鉴。”鲍淡如说。

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