去年，全省首个县域教育综合改革示范区试点与国家教育体制改革试点在南海创建，意味南海“把教育摆在优先发展的地位”的战略已落在实处；而自2008年起逐步建立与完善三级卫生网络体系满足了基层群众“足不出社区即可看病”的要求，基本实现15分钟就医圈；城乡居民基本医疗保险和养老保险实现全覆盖，社会保障体系日益健全。南海，正向着一个充满和谐与活力的社会迈进。

　　既创又改优先发展教育

　　今年8月，家住南海区桂城街道江南名居的小宇拿到了由南海区财政发放的学杂费补贴。小宇去年在江南名居幼儿园就读大班，按南海区“幼儿教育补助制度”，他可以领取680元的补贴。

　　和小宇一样，今年底以前，南海幼儿园大班近1万名户籍儿童将从学前教育补助制度中受惠。

　　“对于每个月1000多元的学费而言，每年680元的补贴也许并不算很多，但这是政府的一种态度。”小宇的妈妈杨女士认为，这也是南海将九年义务教育向学前教育延伸的一种表现。

　　“这是南海作为国家教育体制改革试点的又一先行先试之举，希望能有更进一步的延伸。”桂城某私立幼儿园的园长充满期待。

　　据悉，南海区级财政预计将为“幼儿教育补助制度”划拨600多万元。此外，2011年南海区政府工作报告中还提出，到2013年，这项福利将会惠普到幼儿园所有户籍儿童。

　　有数据表明，十一五期间，南海教育累计投入87亿元。2010年，南海全年教育投入超过24亿元，财政性教育经费占财政支出的22.8%。此外，南海区、镇（街道）两级财政还增加配套近2亿元，用于提高教师待遇。

　　南海区教育局相关负责人介绍，开展“名师”工程、推进“小班化教学”等教育改革，是南海作为全省首个县域教育综合改革示范区试点与国家教育体制改革试点的探索。“‘把教育摆在优先发展地位’这个战略目标在南海已经成为现实。”

　　完善社区卫生服务三级体系

　　作为南海民生项目的另一部重头戏，2007年，南海提出构建保健医防体系，建立层次多、覆盖广、面向大众的医疗服务体系，同时启动基层社区卫生服务工程。如今，南海224个社区（村）已建成119个社区卫生服务站，将医疗服务和公共卫生服务铺遍城区和农村。

　　九江镇西桥社区的冯婆婆患慢性病多年，每次到镇上或是市区看病，这对于年近8旬的她而言都是“折磨”，“有时宁愿痛也不去。”

　　而随着社区卫生服务站的建成，冯婆婆成了服务站里的常客。“除了看病便宜，医生还会经常提醒我生活、饮食应该注意什么，就像朋友一样。”

　　社区卫生服务站“比大医院好”不只是冯婆婆一个人的看法。去年底南海开展的一项第三方测评数据表明，参加测评的南海区17家公立医院及下属社区卫生服务站中，社区卫生服务站总体满意度高出1.3分“力挫”大医院，成为市民满意度最高的医疗服务机构。