而借助社区医疗机构网络，从2008年至今，南海建立起家庭和个人健康档案9万余份，超过九成户籍人口拥有健康档案，并且已经实现了健康档案信息化管理。

　　“目前，南海农村社区已基本形成15分钟就医圈，居民可以步行十几分钟到达社区服务站，享受到“便、平、快”的社区卫生服务。”南海区卫生和人口计划生育局常务副局长潘永桐表示，同时，通过社区卫生服务站建立的健康档案，开展的慢病治疗与跟踪随访，为下一步的预防和治疗奠定了基础。

　　“大社保”实现“全覆盖”

　　社区医疗解决了“看病难”，南海还想办法帮困难群众解决“看病贵”问题。

　　一直以来，患有高血压病的桂城居民廖姨都为了每个月的药费犯愁。不过从今年9月起，南海推出居民门诊特殊病种医疗补助制度，廖姨每社保年度最多可获得1000元补助。“差不多可以补了半年的药费了。”谈到这个贴心的补助，廖姨就有掩不住的笑容。

　　这是南海率先在全市建立的居民门诊特殊病种医疗补助制度，患有高血压等5类病之一或以上的居民，每社保年度可获最高1000元补助。

　　“此举将有超过4万南海居民受惠。”南海区社会保险基金管理局副局长陈宏泽表示，居民门诊特殊病种医疗补助制度由区、镇（街道）两级财政共同筹资，每年补助5000万元，个人无需缴费。

　　居民门诊特殊病种医疗补助制度仅仅是南海医疗保障制度的一个补充。早在2009年底，南海就出台“新农保”方案，区镇两级财政将从2010年1月起，对具有南海区常住户口累计满10年，以灵活就业人员身份参加大社保的“3545”(男：45周岁-未满60周岁，女：35周岁-未满50周岁)城乡居民，给予每人每月20元的缴费补贴。将未参加机关事业单位退休统筹者也纳入新农保。新农保实施后，南海区全征地农村居民养老保险补贴与新农保基础养老待遇叠加发放。另外，南海区鼓励有条件的村(居)集体经济组织对所属成员参保缴费给予补助。“养儿防老是老皇历了，如今靠社保养老。”平洲平北村村民罗健生笑着说。

　　随着南海构建富民强区“幸福南海”推进，南海社会保障体系日益健全。“城乡居民基本医疗保险、养老保险实现全覆盖，‘新农保’和‘大社保’综合参保率已达90%。”南海区社会保险相关负责人说。