社保管理进入信息时代，应建立信息安全和信息共享机制，建立国家社会保障总局
7月初的一天，潍坊市寒亭区市民王伟云拿着新领到的社保卡，在药店里买药结账。山东省已经在济南、潍坊、济宁等城市发放了新的社保卡，与过去的医保卡不同，新的社保卡具有“五合一”功能，既能结算医保费用，也能领取养老、失业、工伤、生育保险待遇。
社会保险法第一次将社会保险“权益记录”上升为法律术语，标志着我国进入了公民权益保障和社会网络管理的新时代。法律规定，国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码。社会保障涉及全体公民的一生，是公共服务的“龙头”，做到一号、一卡、一网、一窗和一站式服务，等于牵住了“龙鼻子”，是促进我国政府改革和社会建设的突破点。
为此，我们建议，第一，依法建立社会化管理的居民档案。信息时代，人随信息流动，必然出现用人单位人事管理和公安户籍管理的断档现象，造成人口统计和数据管理的难题，社会保障权益记录涉及居民的基本信息，具有居民档案的功能，既有利于保障公民权益，也有利于管理居民征信。
第二，建立国家社会保障总局。本法授权社会保险经办机构管理公民的社会保障权益记录，应当按照“增一减五”的原则建立国家社会保障总局，整合分散在多部门下的社会保障公共服务，结束社会保障“多龙治水”和“信息孤岛”的局面，强化国家的公共服务职能和组织，与税务总局、工商总局并行发展，实现“收税、管理和服务”三驾马车共同拉动社会建设，打造服务型政府的组织体制。
第三，建立居民信息安全和信息共享机制。一方面，以居民社会保障权益记录为核心，建立多部门之间的信息共享机制，构建人口和居民信息的统计平台，使中国在巩固经济大国地位的同时成为统计大国，有利于转变经济发展模式；另一方面，社会保险经办机构要区分保密信息和指令信息，后者是由社会保险经办机构制定的，不涉及泄露居民隐私的，可由公共服务合作伙伴使用的信息，由此实现精细化的、方便居民的社会管理与服务。
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