住房保障：更广覆盖、更大规模、更高效率

　　今年是上海保障性安居工程不折不扣的“大年”，保证质量前提下加快建设，确保公平前提下加快供应，一系列工作全面“提速”。年初，上海确定了保障房开工及筹措1500万平方米、26．6万套的目标。新开工和继续施工房源之多，使今年上海保障房建设任务之重堪称历年之最。虹口“彩虹湾”基地、宝山罗店基地、闵行马桥基地……从中心城区到郊区，保障房首次成为上海房地产开发格局中的主角。至11月底，上海顺利完成全年开工目标并“略有超额”。而全面保障房的开发建设量将达到全年房地产开发总量的七成左右。

　　大规模离不开高效率。在规范操作的前提下，上海市规划和土地管理、住房保障和房屋管理、工商管理、金融服务等多部门采用“多部门会审”“并联审批”等方式，加快土地落实、项目核准、规划审批等“全过程手续”。上海市大型居住社区推进办相关负责人表示，优化流程之后，不少环节可以缩短50％以上的时间。

　　资金方面，上海银监局等部门联合建立信贷支持保障房建设的“名单式”管理制度，由各商业银行对符合要求的大型居住社区土地储备贷款和保障房开发贷款予以优先支持。原则上，今年各银行保障房贷款增量占其全部住房开发贷款增量的比重，不低于60％。

　　上海高度重视保障房基地的设施配套。据介绍，各大保障房基地的公建配套设施包括幼托、小学、初中和高中，社区行政、服务、卫生中心，综合交通枢纽，菜场，商业等，各项目与住宅同步开工建设。

　　虹口区广中街道居民程福根，一家四口在老公房内“蜗居”多年。为房所困的一家人今年申请了区里的经适房。在今年10月份保障房随机摇号中，程福根如愿以偿，选到了一套53平方米的经适房。新房位于宝山区顾村基地，临近地铁7号线，交通方便；周边的配套措施，如医院、商场等，宝山区政府都在组织建设中。“这下儿子的婚房有着落了！”他兴奋不已。

　　上海市委副书记、市长韩正强调，保障和改善民生，让人民生活更美好更幸福，是我们一切工作的出发点和落脚点。要下更大力气推进“四位一体”住房保障体系建设。

　　在上海这个特大城市，保障房一直是重中之重、难中之难。如今，“四位一体”住房保障体系的逐渐形成正在温暖着更多的程福根们。