继续保留转户进城农民的农村土地承包经营权、宅基地及住户使用权、林地承包权和林木所有权、原户籍地计划生育政策、参加与原农村集体经济组织资产分红权益五项权益，让农民带着资源、带着资本、带着资金进城，让转户农民在城市生活得更加安心、舒心、顺心。
仇和要求，推进农村集体经济组织股份制改革，使农民成为集体经济组织的股东。明年内，完成农村集体土地所有权、农村房屋所有权、集体林权的确权登记和发证工作，着力构建归属清晰、权责明确的城乡统一的现代农村产权体系。
加快建立昆明泛亚农村产权交易所，实现农村资产资源配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，加速农村生产要素上位积累、高端组合。
提升城镇承载力
仇和指出，夯实基础支撑，提升农业转移人口转变为城镇居民的承载能力。
要加强城镇建设。结合省委、省政府保护坝区农田，建设山地城镇的决策部署，尽快修编完善县乡土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划。大力实施主城品质提升行动、县城规模扩张行动、新城镇建设行动和新农村建设行动，联动建设新型居住社区、新型产业园区、新型商贸服务区，使城镇功能与城镇规模相适应，扩张速度与内在动力相一致。
要强化产业支撑。强力推进县域经济繁荣崛起，加快建设一批市级特色产业园区和乡镇产业功能区，推动企业集中、产业集聚、发展集约。大力招商引资，招才引智。
要完善基础设施。以县城为枢纽，以重点镇为节点，抓好农村公路、城镇干道、行政村路面硬化等项目建设，构筑连接县城、辐射乡村，干支衔接、畅通便捷的交通运输网络，实施道路硬化、植树绿化、水体净化、路灯亮化、环境美化、特色文化“六化”工程。强化通讯、供水、供电、供气等市政配套建设，提升城镇承载能力和服务功能。
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