1986年12月全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定，破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（1）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（2）破产企业所欠税款；（3）破产债权。

　　按这一规定，破产企业职工养老保险费用要列入第一清偿序列。

　　1993年7月，原劳动部发布的《企业职工养老保险基金管理规定》（劳部发[1993]117号）规定，参加基本养老保险的企业，因破产或关停等原因无法继续履行缴纳基本养老保险义务时，应按国家有关规定，在清算企业财产中，优先向社会保险经办机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付该企业离退休人员的离退休费用。一次性拨付离退休费用的具体数额，按各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。破产企业欠缴的养老保险费按劳动保障部、国家经贸委、财政部在《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社部发[1999]36号）规定，破产企业欠费在资产变现收入中予以清偿；无法完全清偿欠费的部分，经社会保险经办机构提出，劳动保障部门审核，财政部门复核，报当地人民政府批准后可以核消。

　　关闭破产矿山的职工解除劳动关系后，被其他单位招用的，由用人单位和个人按规定继续缴纳基本养老保险费。未被其他单位招用，个人自愿参加基本养老保险的，比照个体工商户参保办法继续参加基本养老保险。

　　随同关闭矿山破产但未参加养老保险统筹的矿山所属集体企业，不再纳入养老保险统筹范围，其退休职工本人由民政部门按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发放基本生活费，所需资金由中央财政专项解决。煤炭、有色行业统筹项目内养老金，由所在地省级政府劳动保障、财政部门按照劳动保障部、财政部下发的《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部发[1998]22号）规定确定。核工业企业统筹项目内养老金由所在地的省级政府劳动保障部门负责确认。

　　统筹项目外的养老保险费用一般是统筹基金支付的国家规定的离退休金、物价、生活补贴之外的待遇项目费用，例如，地方性物价、生活补贴、企业的工龄津贴、书报费、洗理费、交通费等，北方地区、还包括采暖费。需保留的统筹外养老保险项目，由地方从中央财政继续拨付的亏损补贴和留给地方的盈利企业所得税中解决。