推动社会组织参与社会管理、创新社区建设也是提案献策的重点。提案建议,授权人民团体等“枢纽型”社会组织作为业务主管单位,对同性质、同类别、同领域的社会组织进行分类管理。政府依法推动具体事务性工作转由符合资格条件的社会组织承接。广泛调动社会组织、企业参与社会服务。改革社区管理体制,推行扁平化管理模式。
调整收入分配关系
如何逐步提高“劳动报酬在初次分配中的比重”和“居民收入在国民收入分配中的比重”是当前面临的突出问题。72件提案为调整收入分配关系出谋划策。
提案建议,深化收入分配体制改革,加快劳动工资立法进程,确保居民收入增长与经济发展同步。提高中等收入者比重,建立长效机制,消除物价过快上涨对低收入群体的影响。推进绩效工资改革,合理调整机关事业单位工资构成比例。规范收入分配秩序,逐步理顺各类退休人员养老待遇。
千方百计扩大就业
温家宝总理在政府工作报告中勾勒2012年中国经济社会发展目标时提出两大与就业有关的数字:城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。如何完成这一目标?62件提案为之支招。
提案建议,健全劳动就业服务体系,加强全社会对大学生创业的教育,积极利用网络提供就业信息,鼓励大学生进行网上创业、到农村创业。加快制定和实施《就业准入促进法》;加强农民工合同、工资集体协商制度建设。构建和谐稳定的劳动关系,制定反就业歧视法律。保障企业职工健康权益,遏制职业病高发态势。
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