至于养老金的转移，2010年1月1日，我国开始正式施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，但由于养老金统筹层次较低，办法的实施情况同样不乐观。今年6月，人力资源和社会保障部副部长何宪在广东东莞调研时曾表示，人保部将加速推进全国基本养老关系转移接续进度。
过去，农民工返乡或者是跨城市就业，由于养老保险、医疗保险不能顺畅地转移，往往造成春节前大量退保的现象。要是选择退保，一次性领取的只是个人缴纳部分、大头的单位统筹则充入地方社保基金，有些地方政府于是夸大社保转移的难度、人为制造手续繁琐的转移流程，变相鼓励退保而非转移，这无疑损害了流动就业者的利益。《纲要》所提出的落实养老保险、医疗保险转移接续办法，流动性大的农民工显然是最大受益群体。
虽然当前全国对社保卡已经进行了统一规定，身份证号将作为社保卡号终身不变，社保卡实现全国统一、全国通用已迈出了第一步，但制卡标准的统一只是手段，通用才是最终目的。无论是医保还是养老金，各地区经济水平差异很大，在缴费年限、年费比例等方面存在较大的差距，在推动社保全国联网的过程中，如何平衡衔接地区之间的利益与负担至关重要。因此还需要在国家层面上，对利益调整和分配机制进行统一的制度设计，根治目前各地政府“各自为政”造成的衔接难问题。但愿《纲要》在执行过程中，能够找到解决思路。
尽管《纲要》尚未对当前社保中存在的问题给出更为细致的规划，提出解决问题的具体时间表和线路图，但总体上看，为适应人员流动需要，统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换已成现实。可以预期，迫在眉睫需要解决的社保“全国联网”问题，有望在“十二五”期间取得进展。
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