审计署日前公布的审计数据显示,社保基金自营指数化投资近年来收益欠佳。2010年到2013年,社保基金自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。
上述公告一出引发了人们对社保基金投资股市的质疑。网友纷纷表示“社保基金不应该用于股市投资,不能将老百姓的救命钱拿到股市去赌博”。有人认为“拿百姓养命钱的社保基金投资高风险的股票市场实为欠妥。”更有人甚至认为“把社保资金投资股市是最不保险,最有风险的决策”。
对此,笔者认为,这种质疑声只是一叶障目,有失偏颇。其实,在社保基金广泛的投资领域中,自营指数化投资是基金股票投资的一部分,自营指数化按规定主要投资于上证50等大盘指数。而这一领域亏损并不意味着社保基金整体投资亏损。
6月30日披露的2013年度社保基金年度报告显示,截至2013年末,全国社保基金会管理的基金资产总额是12415.64亿元。2013年度基金投资收益685.87亿元,基金投资收益率6.2%,超过同期通货膨胀率。基金自成立以来的累计投资收益额为4187.38亿元,年均投资收益率8.13%,超过同期的年均通货膨胀率。
而针对自营亏损,审计署给出的建议是,社保基金应逐步采取委托投资的方式进行指数化投资,并建立监管分离制度。潜台词就是,自己做不好就应该让更专业的人士来做。
虽然社保基金自营亏损,但是其在股市中获得的投资收益远远大于其亏损。
全国社保基金理事会有关负责人表示,2013年,基金投资收益中,股票收益205.57亿元,投资收益率6.73%。2010年至2013年,大盘指数出现较大幅度下跌,受此影响,自营指数化投资收益为-69.53亿元。自2005年投资以来,抵减上述亏损,自营指数化累计净投资收益107.94亿元。
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