破解管理难题需融洽感情
时光一晃30年，知识结构和人文素质得到大幅提升的"农民工二代"成为一个新的社会话题。
以苏州为例，有统计显示，2001年农民工小学文化占19。7%，2009年下降到11。7%，高中及以上文化程度则从14。7%上升到了23。5%，已接近四分之一。
随着农民工素质的提高，他们在劳资矛盾纠纷、工伤事故、社会保障等方面的维权也从被动变为主动。通过法院诉讼，或者通过小范围停工抗议以及网络发帖等方式正逐步成为主要维权方式。有些因为对工伤、医疗、交通事故的处理结果不满而采用过激的维权方式，正成为当前政府部门关注的问题。
此外，社会保障机制欠缺灵活性，在就业和职业培训、子女入学等问题上还存在着大量亟待梳理的制度障碍，也是亟待解决的问题。
"研究农民工问题，是为了解决农民工问题。"张跃进说，围绕这一牵涉到社会管理中最重要部分的工作，必须在融洽感情、创造法制政策环境和提升农民工素质等实践性环节上有"新思路"。
张跃进认为，不能简单、错误地把清查、限制、遣送等作为加强管理、维护城市管理秩序的主要手段，而是要把农民工作为城市新市民平等对待，融洽感情、拉近距离、消除隔阂，最大限度地化消极因素为积极因素，从而有效地破解管理难题。同时，要在帮助维护农民工人群合法权益的路径上实现新突破，通过建立"自治救助中心"、"服务咨询中心"、"职业介绍所"等为外来民工服务的新社会组织，为遵纪守法的外来民工从就业、利益分配、教育等方面提供力所能及的帮助和优惠服务。
此外，还要在外来民工中积极物色热心社会治安工作、愿意为城市安全出力的治安积极分子，不断把他们充实到治安志愿者、信息员、协警员等队伍中去；要尽快建立由外来民工参与的户口协管员队伍、治保组织、调解中心，并制订相应的规章制度。主动转变传统工作理念，摸索实践对农民工实施民本化管理。
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