在社保基金投资保障房计划第一单中，全国社保基金以信托贷款形式向南京市保障房公司发放30亿元，由江苏省国际信托有限公司发放，中国民生银行(600016，股吧)提供连带责任担保，南京市政府以土地运营收益财政收入等作为反担保。在这个方式中，交易双方实质上是社保基金和南京市保障房公司，信托公司是资金“过桥”。
前述政府人士透露，广州在引入社保基金方式上也计划采取南京的方式，“因为有了3个案例，现在参与的三方都比较容易接受”。
去年10月，广州市住房保障办公室就携广州市金融办和两家金融机构赴京，就社保基金支持广州市保障性住房项目建设事宜，与全国社保基金理事会股权资产部进行了沟通，“谈到了合作的具体要求和程序”。
此后，广州市住房保障办公室先后拟定了两个实施计划报市政府评议。第一次会议审议的版本即借鉴南京方式，通过广东粤财投资控股有限公司，设立“社保基金专项信托计划”向保障性住房项目发放贷款。
今年1月，广州市住房保障办公室统领的保障房投融资平台筹建小组启动。将来这个平台采取何种模式搭建，目前尚无定论。“有些人倾向于北京市保障性住房建设投资中心的模式，更像投融资管理平台；有些人倾向南京市保障房公司的模式，投融资管理和将来的保障房资产管理。”不过，现在可以确定的是，广州地铁2号线4号线站点和规划地铁7号线8号线等沿线的近4.8平方公里土地的运营收益，将成为这个平台的第一笔注入资产，前述政府人士表示。
保障房投融资继续腾挪
广州在保障房建设融资方面可谓多头并发。2011年，广州将土地出让净收益的13%用于保障房建设，较2010年提高了3个百分点。同期，广州市财政安排廉租住房保障资金47.71亿元，达历史峰值。“除此之外，还做了全方位探索，有国企参与投资补助贷款贴息等方式。”广州市财政局预算处一位人士接受本报记者采访时表示。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
