小鲍是一名癫痫症患儿，因为常年卧病在床，2010年医疗费用达25.24万元。由于他参加了江苏省苏州市居民医保，医保基金为其支付了16.63万元。尽管如此，经济的窘迫依然折磨着这个贫困的家庭。今年初，一项专门为贫困家庭量身定制的专项医疗救助给小鲍雪中送炭。近日，当工作人员将1.33万元救助款送到小鲍父亲手上时，一家人感激之情溢于言表，因为小鲍的医疗费用医保结付率高达91.74%。

　　近年来，苏州市把人人享有社会保障作为增进民生福祉、推动社会文明进步的重要举措，积极探索社保城乡一体化，在保障层次上倡导均等可及，在管理服务上覆盖各类人群，为老百姓穿针引线，努力把这座“人间天堂”建设成百姓老有所养、病有所医，和谐幸福的新家园。

　　城乡一体无缝隙

　　社保覆盖到全民

　　“城乡一体化发展，是苏州建设3区3城、转型升级的必由之路，我们完善了统筹城乡、覆盖全民的社保政策体系，使养老、医疗、工伤、生育、失业5大保险更加完备规范，为各类人群设定了合适的参保方式。同时，我们打破城乡二元格局，实现了农保、城保制度无缝衔接，建立了多层次、广覆盖、城乡贯通、转换衔接的新机制，将农村劳动年龄段人员和农保人员纳入城镇社保体系。截至8月底，全市5万名被征地人员中劳动年龄段人员、10万名农保人员被纳入城保体系。”苏州市人社局局长王庆华如数家珍。

　　如今的苏州，社会保险参保对象从单位从业人员到社会无业人员、从户籍人员到外来人员、从少儿到耄耋、从洋打工到自由职业者，实现了全覆盖。目前，苏州市养老、医疗、工伤、生育、失业5项社会保险参保人数分别达到336.84万人、417.47万人、308.37万人、307.83万人、271.17万人，遥遥领先江苏省内其他市。

　　养老待遇节节高

　　医保自负年年降

　　作为经济发展、改革创新的先行地区，苏州在实现社保统筹城乡、覆盖全民的同时，更加注重在经济发展的基础上同步提升社会保障水平，让全体市民共享发展成果。

　　养老待遇节节高。提高养老保险待遇是让退休人员有尊严生活的物质保证，从2005年起，国家7年内8次上调企业退休人员养老金，每逢调整，苏州市总是在全省率先完成并发放到位，把党和政府的关爱送到退休人员手里。据统计，从“十五”末至“十一五”末，苏州市区企业退休人员养老金从每月826元提高到1666元，5年翻了一番。

　　医保自负年年降。在实现医疗保险对城乡居民广覆盖、保基本、多层次的基础上，苏州市医疗保险从费用结付到基金监管，从普惠全民到特病特困，实现了快速发展，为老百姓撑起坚实的健康“保护伞”。据统计，职工医保参保人员医疗费用个人负担率从2001年的40.2%，下降至目前的21.57%，达到了国际公认的合理负担水平。