2011年社保理事会年度报告披露,截至2011年年末,社保基金会管理的基金资产总额8688.20亿元,基金自成立以来累计投资收益额2845.93亿元,年均投资收益率8.40%。
社保理事会管理基金规模呈几何式增长,和刘仲藜、项怀诚以及戴相龙先后三任理事长为了从多种渠道筹资而积极奔走密不可分。
刘仲藜2000年至2003年任社保理事会理事长,期间主要形成了全国社保的三种筹资渠道,一是中央财政预算拨款,二是中央财政拨入彩票公益金,三是国有股份转持。
戴相龙在2011年工作报告中指出,截至到2011年底,社保理事会管理的基金中,中央财政性资金累计拨入4920亿元,其中中央财政预算拨款1898亿元、彩票公益金903亿元、国有股减转持2119亿元。
第二任理事长项怀诚在任期间,曾经有媒体将社保理事会比作“贪得无厌”的金鱼,喂多少都能吞下去,胃口永远都很大。
对此,项怀诚欣然接受。他坦承担任社保理事会理事长之后到处奔波,目的就是“找领导、找朋友,这个目的都是为了壮大我们的社保基金”。
项怀诚之所以认为社保理事会多少资金都能吞下去,是因为他知道在人口老龄化高峰到来之时,几千亿的社保基金远远不够。
当前我国社保基金缺口有多大?这个问题的答案至今仍如迷一般。但可以肯定得是,这数目一定不小。
项怀诚在2006年底便透露,有研究所测算的是两万多亿,社科院测算的数据也高达两三万亿元。
2012年6月11日,中国银行首席经济学家曹远征和德意志银行大中华区首席经济学家马骏公开的研究报告则显示,至2010年中国养老金缺口高达16.48万亿元。
管理资产总额从0元到8688.20亿元,社保理事会只用了不到12年的时间,但是这样的速度够快吗?
显然,要填平数万亿养老金缺口,社保理事会需要做得更多。而他们下一个计划是盘活地方政府管理的万亿养老金。
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