去年10月底,住建部部长姜伟新曾坦言,个人住房信息联网工作“推进艰难”。一位参与个人住房信息联网工作的专家告诉本刊记者,个人住房信息联网从2010年就启动了工作,但一些城市目前还是停留在“开会阶段”,进展离预期有一定差距,“联网主要是两步,第一是各个城市各自系统的建立,第二是各城市系统的联网。两者难度均不小。”他具体解释说:
对于第一步,不少城市房地产基础信息缺失很多,尤其是存量房数据,规模庞大,种类多样,其产权认定和登记都需要巨大的工作量,比如单位分配房等等。这方面,需要住建部对各地方进行技术、信息方面的协调帮助。
第二步,房地产信息本身有着利益牵动面,各地为建立住房信息系统都付出了很大的人力、物力、财力等,可说是一些地方的“看家宝贝”,有的地方其房地产信息本身也已衍生出交易市场。与住建部的联网,关键是解决地方政府的动力问题,为此需要出台相关政策、办法协调各方。
关键的还有信息安全问题。中国指数研究院副院长陈晟认为,全国的个人房产信息联网较难,跟地方信息系统建设进度滞后、一些房屋产权属性不清等原因有关。
据介绍,一些地方目前登记的只是进行了产权登记的个人住房信息;系统里只有个人信息,不是家庭信息,尚不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要。
本刊记者采访了解到,许多城市自身的住房信息系统早已建立,而城市之间的互通则远未实现。
“最大的困难是基础数据不完整。”上海房地产科学研究院副院长严荣说,在目前情况下,即便联网也会遗漏很大比例的存量住房,使得应用效果会大打折扣。此外,各地数据模式多样化,应用规则不明确等,也都是需要解决的问题。
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