8月13日，广州市市长陈建华主持召开14届30次市政府常务会议，审议并原则通过了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》（以下简称《工作方案》）。该《工作方案》对我市社会保障（市民）卡（以下简称“市民卡”）推广应用工作进行了统一部署，对切实推进持有人群、应用领域、服务网点三个“广覆盖”具有重要的里程碑意义。

　　据大洋网记者了解，市民卡是市政府面向社会发放用于办理个人社会事务、享受社会保障及其他社会公共服务的电子身份凭证，是我市各级政府为市民提供服务的公共载体，是让全体市民享受便捷高效服务的民心工程。

　　截至今年7月底，市民卡持卡人达247万，其中户籍老年人持卡率达90％。目前已整合了医保卡、诊疗卡、银行借记卡、住房公积金查询卡（折）、广州图书馆读者证、老年人优待证、老年人乘车优惠卡（公交、地铁、过江轮渡）、白云山优待年月卡等多种卡（证）功能。截至今年7月底，市民卡个人医疗账户累计交易2591万人次，查询社保参保和公积金信息累计40万笔；年满60周岁户籍老年人使用市民卡乘坐公交累计5.7亿人次，享受市属收费博物馆优惠门票112万人次，自助刷卡通行白云山20万人次。

　　按照国家、省、市“十二五”规划对社会保障卡工作的统一部署，为进一步实现市民卡成为市民生活的“大管家”，成为广州城市的“智慧名片”，加大力度推进市民卡发行应用工作，在市政府指导下，由广州市科技和信息化局牵头会同各有关部门认真研究、多次修改完善并共同制定了《工作方案》，明确了市民卡的发行和推广应用工作原则、目标、分工和实施计划，对下一步全市铺开申领和应用市民卡具有重要意义。

　　户籍和参保人员人手一卡

　　就近申领、全面覆盖是市民卡发行工作的重要目标。《工作方案》明确了市民卡的具体发卡目标和申领渠道。要求到2015年底，基本完成面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员的市民卡发行工作，到2015年底累计发放市民卡1000万张。为确保实现这一目标，将设定集中申领期，分别由市人力资源和社会保障局、市民政局和各区（县级市）政府牵头组织不同人群进行申领，每一类人群只通过一个渠道申领，提高申领和发卡效率。

　　简单地说，就是有单位的通过单位申领，没单位的到社区申领。还有，不管在职人员、离退休人员，不管企业职工、机关事业单位工作人员，不管灵活就业人员、失业人员，不管学龄前儿童、在校学生，还是城乡老年居民，均可申领使用统一的市民卡享受政府部门提供的公共服务，真正实现“人手一卡、一卡多用”。