在结构调整方面，财产险市场在车险业务增速明显放缓的情况下，非车险业务继续保持均衡较快发展态势，增速比车险业务高28.74个百分点，占财产险比重提高了2.96个百分点。人身险市场个险新单期交率为86.43%，同比提高2.2个百分点，比全国水平高3.11个百分点；10年期及以上新单期交业务占比为44.86%，同比提高5.32个百分点；标准保费增速比规模保费增速高2.44个百分点。

　　在信访投诉方面，尽管去年河南保费收入增长33.24%，但信访投诉量却下降了15.9%，今年上半年，信访投诉量同比基本持平，这也从一个侧面说明，河南保险业的市场规模在扩大，但市场秩序在好转。

　　监管篇

　　健全监管制度与

　　创新监管方式并重

　　回顾近年来河南保监局在监管制度建设、监管能力建设和市场监管等方面的探索创新，河南保监局有几点深刻体会。

　　第一，在市场秩序不规范、违法违规经营问题较为突出的情况下，必须注重抓巩固、抓反复、抓反弹，注重抓重点公司和重点领域，抓关键部位和薄弱环节。根据这一思路，河南保监局坚持把现场检查作为规范市场秩序的重要手段，提出了“以检查促市场规范、以检查促公司内控、以检查促问题整改、以检查促发展方式转变、以检查促监管能力提升”。在加强现场检查的同时，加强联合执法，对违法违规行为快查快处，始终保持整顿规范市场的高压态势。今年上半年，共派出51个检查组191人次，对51家次保险机构进行了现场检查，对27家次保险机构和20人实施了47项次行政处罚，罚款334.5万元，吊销业务许可证7家，停止接受新业务1家，撤销任职资格4人，警告16次。同时，督促上级公司追究违规人员58人次。

　　第二，始终把创新作为改善监管的重要途径，立足于标本兼治，不断探索，大胆实践，综合运用各种手段提高监管有效性。一是创新实施保险市场巡查机制。2010年，针对基层市场监管缺失、市场秩序较为混乱的情况，先后组织两次大规模市场巡查，覆盖18个地市134家基层保险机构。二是建立完善监管和自律协同机制。坚持监管检查与行业自律同安排、同检查、同处理，督促行业协会对监管未能覆盖的公司和地区同步开展自律检查。今年以来，在加快成立地市协会的同时，先后开展了两次省市协会联动的自律检查。三是创新非现场监管手段。完善非现场监管指标体系，加强对指标异动情况的监测分析，结合现场检查情况，综合运用监管谈话、监管函、约见谈话、风险警示函等形式，提高监管工作的及时性、灵活性和针对性。积极推进分类监管，科学划分监管属类，对偿付能力不足的公司严格控制分支机构批设和高管人员审批。