第四，坚持把风险防范作为保险业的生命线，加强重点业务和关键环节的风险管控，切实防范系统性风险。一是不断提高监管敏感性，对苗头性、倾向性、原发性违法违规问题，做到及早发现、提前介入。二是密切关注业务发展的风险性和合规性。去年上半年和今年一季度，河南保险市场，尤其是寿险市场出现了高速增长的势头，河南保监局及时深入全省各地市开展调研，摸查市场快速增长的原因和潜在风险，传达监管政策，提示风险，做到防患于未然。三是加强关键环节管控。财产险方面，全面实行车险和非车险业务见费出单制度，降低了虚假应收保费风险；建立资金支付“零现金”制度，实行手续费和业务绩效“四跟”管理，防范资金风险。人身险方面，积极推行银保手续费支付省对省结算，对银邮代理机构进行专项排查；建立内审报告季度分析制度，及时发现内控各个环节的风险点；以银保重要有价单证管理为重点，督促公司提高单证管理水平，防范截留挪用保费风险。

　　第五，始终把保护被保险人利益作为监管工作的出发点和落脚点，从加强信访投诉处理、严惩损害消费者权益行为、强化教育引导等多方面，切实维护被保险人利益。一是构建多层次矛盾纠纷化解体系。强化保险机构信访投诉工作责任，引导行业协会完善合同纠纷调解机制和快速处理机制，发挥保险仲裁分会的作用。二是加大信访投诉工作力度。高度重视信访处理，对群众反映的每一个问题都认真对待，依法给予合理解决。去年以来，先后建立了信访快速处理机制、保险机构配合接访制度、信访警示制度和信访投诉信息季度公开制度。三是严肃整治损害消费者权益的行为。针对理赔难问题，2009年开展了积压赔案集中清理活动，半年内解决积压赔案45.2万件，支付赔款14.68亿元。全面推行交强险互碰自赔、无责代赔机制和小额案件的快速理赔。建立车险理赔服务指标公示制度，按季向社会各界公布各公司主要理赔服务指标。实施财产险承保理赔信息客户自主查询制度，方便客户查询和监督，提升理赔服务质量。持续开展行风评议工作，广泛听取社会各方意见，促使辖内公司相继推出了赔案在线查询、小额赔款快速给付、结案短信通知等便民措施。

　　发展篇

　　立足省情

　　突出河南保险发展特色

　　（一）突出“农”字，积极做好“三农”保险

　　河南省是农业大省，农作物播种面积全国第一，农业生产总值全国第二，在全国农业生产中有着举足轻重的作用。自2007年开办政策性农业保险以来，政策性农业保险开办品种和覆盖面不断扩大，先后开办了能繁母猪、玉米、小麦、棉花、水稻、奶牛、肉鸡、烟叶等8个品种，累计为1232万农户提供风险保障278.6亿元，向近228万受灾农户支付赔款10.59亿元，在化解农业生产风险方面发挥了积极作用。