社会公平保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，是发展市场经济的基础。社会公平保障体系有利于防止经济发展出现波动，从而实现经济更好更快地发展；有利于调节收入分配，缩小不同社会成员间收入差距；有利于维护社会稳定，促进社会进步发展、人民安居乐业。我国当前正处于社会转型期，社会公平理念深入人心，以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，则为社会公平的实现提供了强有力的制度保障。权利公平是指每个社会成员均享有平等的生存权和发展权；机会公平是指每个社会成员都有机会参加社会保障；规则公平是指每个社会成员在法律面前一律平等。正如党的十八大报告所提出的要求，增强公平性是全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的重点。构建和完善社会公平保障体系，是社会主义市场经济正常运转的本质要求，是全面建设小康社会和保障社会稳定、和谐发展的重要基石，同时也是经济发展方式转型升级、实现经济社会协调发展的催化剂。

　　但我国社会保障制度的建立与运行毕竟时间短暂，不可避免地存在着一些亟待完善的问题：城乡社会保障发展尚不平衡；一部分社会基本保障制度覆盖范围有限；社保制度整合与衔接要求日趋紧迫；不同群体间社保待遇差距明显；社会保障资金面临保值增值困惑；社会保险统筹层次较低；社会保障管理服务基础脆弱、体系不完善等问题尚未得到根本解决。

　　推进社会公平保障体系的构建和完善，必须始终坚持科学发展观，结合我国当前实际情况，借鉴先进国家经验，积极进行社会保障制度建设的深入研究和探索，本着整体设计、分步实施、配套推进的建设方针，扩大社会保障基金征收范围，拓宽社会保障资金筹资渠道，不断缩小城乡社会保障发展差别，大力提高社会保障水平和质量，解决社会保障基金保值增值难题，逐步建立起覆盖城乡、同经济发展水平相适应的社会保障体系。具体而言，需要做好以下几个方面的工作：

　　不断推进社会保障制度改革和创新，优化制度设计。始终坚持科学、客观、公平的原则，坚持不懈地推进社会保障制度改革和创新，优化制度结构和管理机制，保证其财务运转的高效率和可持续。要从宏观上掌控制度整合和保障水平趋同的进度，防止制造新矛盾和新困难。深入分析和总结国内外社会保障制度设计、建设和运行中的经验与教训，在整体上进行统筹安排，科学划分社会保障事权和支出责任，力保社会保障制度的完善以及不同保障项目的相互衔接，保证各受益群体权益的合理匹配。建立健全各级政府之间、政府内部各部门之间相互约束和激励机制，根据我国国情、按照公平正义的要求，严格遵守法律法法规，做好资格认定、基金征缴以及待遇发放等管理工作。