“我和老伴今年都快70岁了，现在生活得很好，不用儿女们为我操心，现在每月都会领到700多块钱的养老金，不仅吃喝都够，还有零花钱，真是打心眼里高兴。”10月10日下午，在宝坻区高家庄镇北苑庄村一家农户的院子里，王大爷坐在藤椅上面带笑容，对前来采访的记者说。

　　不远处正在收拾院子的老伴也笑不拢嘴，她告诉记者：“是党和政府的好政策让我们养老无忧，这生活的路越走越宽，一定要好好享受，争取活到一百岁。”

　　“其实，现在全区各个村的老人基本不用为了生活发愁，因为农村老人基本都有养老保险，按月领取养老金，没上保险的还有老年人补助，每人每月最低都能拿到70元钱。”宝坻区人力社保局的工作人员说。

　　在农村，“养儿防老”曾经是多数人的固有观念，但如今，随着社会保障制度的逐步健全，本市农村基本实现了“老有所养、医有所保。”

　　在静海县杨成庄乡双窑村，一名刚刚生下宝宝的妈妈告诉记者：“我参加了2013年的城乡居民医疗保险，缴了70块钱。今年8月生小孩，顺产，生育保险一下子就给报了1500多块钱，自己省下了很多给孩子买奶粉的钱，全家都特别高兴！”

　　“从今年1月1日开始，凡是参加本市城乡居民医疗保险的人员均纳入生育保险保障范围，筹资标准为每人每年20元，个人不缴费，完全由政府全额补助，可以享受的待遇项目包括产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费三项，人均标准可以达到2500元。”市人力社保局医疗保险处工作人员介绍说。

　　享受养老金、老年人补助、生育保险报销，只是本市社会保障城乡一体化的一个侧面。目前，在本市，无论是城镇职工，还是农民工、农村居民、学生儿童，或者港澳台在津人员，在津外国人，都可以按照同样的政策，自愿选择参加社会保险。

　　具有天津特色的“六加四”模式

　　随着经济的快速发展、城镇化进程的加快，原来城乡条块分割的养老、医疗保险制度给城乡产业结构调整和人力资源流动带来了负面影响，与本市形成城乡一体化发展新格局的要求是相悖的。在这种背景下，本市从2009年开始，按照国家城乡统筹发展的战略和总体要求，率先在全国建立了省级城乡统筹的养老、医疗保险制度，2011年又建立了意外伤害附加保险制度，今年在全市建立并实施了城乡统筹的居民生育保险制度，目前形成了具有天津特色的“六加四”模式：“六”是指建立了覆盖城镇用人单位及职工的养老、医疗、工伤、失业、生育和意外伤害保险六项制度；“四”是指建立了覆盖城乡居民的养老、医疗、生育和意外伤害保险四项制度，走出了一条统筹城乡的社会保险之路。制度实施以来，城乡居民生活水平和质量得到了进一步提升，越来越多的人感受到了社会保障制度为生活带来的改变，越来越多的在津居民参加社会保险。数据显示，截至今年9月底，天津市养老、医疗保险覆盖人数分别达到621.1万人和988.1万人，失业、工伤、生育保险分别达到275.3万人、333.8万人、243.7万人。

　　社会保障制度打破城乡二元结构的改革方向，成为公共服务均等化的重要探索。

　　制度设计体现“三大特色”

　　有了城乡统筹的思路和制度，但如何保证制度的实施，谁来统筹，如何统筹，如何管理，如何保证每个参保人的合法权益，成为制度推行的关键所在。

　　市人力社保局负责同志用三句话概括了社会保障统筹城乡发展的“天津模式”：

　　一是制度统一、市级统筹。凡是本市年满16周岁不满60周岁，不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件，且具有本市正式户籍的城乡非从业居民，都可以参加居民基本养老保险。凡是具有天津户籍的全部农村居民、城镇非从业居民，以及在天津就读的农民工子女、外地户籍和外国学生儿童，均可参加居民基本医疗保险。