在第十二届全国人大常委会第十二次会议举行的联组会上，国务院副总理马凯表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高。事实上，在中国经济告别高速增长的“新常态”下，占工资40%-50%的五险一金正在成为企业不可承受之重。
社保缴存为何如此之高
“中国的社保制度从建立之初就没有全面实行补缴以前年度社保费的制度，以前年度对社保基金的欠账很多，而且我国实行的是基本账户加个人账户的养老保险金模式，按制度规定应该把个人账户做实，随着我国进入人口老龄化阶段，养老保险资金的压力必然越来越大。”中国劳动学会副会长苏海南在接受北京商报记者采访时表示。
中国养老保险社会统筹和个人账户相结合的结构，本质上是创建了一个前所未有的混合型部分积累制(现收现付制加个人积累制)，其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来，目的是实现预期稳定和多缴多得。在制度的实际执行中，由于政府没有承担从现收现付制向部分积累制的转制成本，个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发放，形成了“空账”。人社部数据显示，2013年，养老保险个人账户的空账已经达到了3.1万亿元。
马凯也提到，“未富先老”是中国面临的严峻现实，无论是按照60周岁及以上人口占比10%还是65周岁及以上人口占比7%的标准，中国都已进入老龄化社会。苏海南进一步解释称，“目前社保基金情况相当于现收现付，即当期收取的在职员工的全部养老保险缴费，用于支付当期已退休人员的退休金，基本上剩不下钱来做实在职员工的个人账户”。
在“统账结合”根本制度不变的前提下，是做“真金白银”的积累型个人账户，还是“记账式”的名义账户，一直都在理论界和政府部门中充满争议。财政部部长楼继伟也在当天的会议上表示，做实个人账户已经无法持续，名义个人账户是下一步完善养老保险个人账户可选择的模式。
经济下行企业负担加重
根据我国劳动法第九章第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。根据相关要求，“五险一金”中“五险”是强制性缴纳的，而其中职工个人只需缴纳养老、医疗和失业这三种保险，工伤保险与生育保险的费用则全部由用人单位承担。虽然各地方五险企业缴纳比例不尽相同，但单位缴纳普遍基本高于个人数倍。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
