依照目前的工伤保险待遇给付程序，无论是用人单位申请还是劳动者申请，社会保险部门核定工伤保险待遇后，都会将保险金先支付给用人单位，再由用人单位转给工伤职工。
但是，社保部门将工伤保险待遇通过用人单位转交劳动者的做法，拖延了时间，增加了农民工的维权成本，对工伤职工其实非常不利。
有些用人单位故意拖延不给劳动者保险待遇，造成工伤职工医疗费、生活费没有着落；有些用人单位私自从保险待遇中扣款，称工伤职工违反单位制度造成的事故，应当赔偿；还有些单位在拿到赔偿金后不给农民工，当农民工通过仲裁、诉讼等程序得到胜诉判决后，用人单位却已经破产或没有偿付能力。
在援助站办理的邸某工伤案中，社保部门将邸某的工伤赔偿金划到用人单位后，单位以邸某给单位造成损失为由，迟迟不肯将赔偿金转给邸某。邸某只能申请劳动仲裁，在迟延了两个多月后才拿到其应得的工伤保险待遇。
对此，课题组建议，能给农民工建立一个类似于医疗卡的“工伤待遇卡”，由社保部门直接将工伤保险待遇划到职工的工伤待遇卡中，不再转经用人单位，由工伤职工直接领取。这样一来，简化了手续，方便了农民工领取，也减少了农民工与单位之间的纠纷。
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