农民工医保体系亟待改革
“农民工是什么？他们的身份是国家法定的！”农民企业家、河北大午集团董事长孙大午指出，农民工生存在社会最底层，在城市干到40多岁，干出一身病再回家去养老，享受不到半点儿公正的医疗待遇。
“他们是城市建设的劳动主体，可以说城市的繁华，都是用农民工的血汗堆积起来的，我们的国家对他们太不公平了。”孙大午指出，“悲惨世界”一定是用来描述当前农民工生活状态最恰当的词：他们干的是最苦最累的活，吃的是最没营养的饭菜，住的是最差的房，而待遇也最低……
当前，在我国13亿人口中，尚有二分之一的人口是农民。其中，又有一半左右的农民是农民工。农民工亦工亦农的特点使他们的医疗保障处在“三不管”的尴尬境地。
目前，我国的医疗保障体系主要包括三大板块，即城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）。据人力和社会保障部统计公报，截至2011年末，全国参加城镇职工医保人数达到25227万人；城镇居民医保人数为22116万人。
而到2009年底，参加新农合的农民达到8.33亿。参加人数达到94%。
传知行研究员杨子立指出，在三大基本医保之外，还存在着公务员医疗补助、高级干部公费医疗等医疗保障制度。而农民工由于非农非工的特点，却长期游离于三大医保之外。
2006年，国家决定在2008年普及农民工医保。从2006年到2011年的五年间，农民工参加城镇居民医保人数已从2367人上升到4642人。
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