最近，浙江省宁波市安监局综合处的周伟俊等人很忙。他们要将统计信息系统内的工伤事故统计情况，结合各县（市、区）及各部门特点进行加权平均，拟出科学合理的“工矿商贸企业万人（参保）工伤事故率”（以下简称工伤事故率），并将其纳入今年各县（市、区）及各部门安全生产目标管理考核。
将工伤事故率纳入考核指标，这一带有导向性、超前性的举措，是宁波市今年安全生产目标管理考核最大的变革。
变革的原动力
随着我国经济社会的发展和进步，安全生产状况明显好转，基础越来越扎实，而考核的内容、要求和标准也应该不断地改革和修正。
宁波市安监局副局长刘平说，宁波市工矿商贸领域近年来工伤事故死亡人数逐年递减，从2004年的109人下降到2012年的72人；上级下达的死亡绝对控制指标也是逐年减少，从2004年的126人减少到2012年的79人，预计2013年的控制指标数还会进一步下降。
刘平认为，死亡事故的发生同时具有必然性和偶然性。在考核年度内，一些地方工矿商贸领域的死亡事故已经是零。在这些地方，死亡事故已经是偶然发生的事故，就难以用1起偶发的死亡事故来判断整个地区的安全生产状况。在样本数量极小的情况下，惯用的数据分析已不具备统计学意义，更没有科学性可言。但目前安全生产领域依然以控制死伤事故和死亡人数作为考核标准，这在宁波的实际运作中暴露出种种难以解决的问题。因此在不违背加强安全生产工作这一目标的前提下，必须探索新的更合理的考核方法和机制，把目光转移到更靠前的工伤事故上来，把控制和减少工伤事故纳入考核体系。
“对工伤事故的管控，其实也就是对亡人事故管控的关口前移。”刘平说。
变革的有利条件
改变不是说说而已。有利条件是，宁波市安监局有着完备的已参保工矿商贸企业的工伤事故数据。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
