“企业出事、政府兜底”不合适

　　巨额赔偿，企业扛不起怎么办？根据《社会保险法》的规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，再要求用人单位偿还。

　　“现实中可能出现，企业破产了都赔偿不起，除了追究负责人的刑事责任以外，只能由政府来支付，这是不合适的。”郝演苏说，企业不缴纳工伤保险，除了体现企业经营的不规范，也反映了地方社保部门的失职，因为社保部门对工伤保险费的征缴负有监督检查的责任。“应该建立对社保部门的问责制，企业不缴纳保险费，你是不是采取过相关的措施，包括停工、停产、向上级部门反映？”

　　据郝演苏介绍，目前小企业不缴纳工伤保险的比例还是很高的，是“重灾区”。

　　另外，从人群上看，农民工的合法权益常常得不到保障。根据国家统计局5月27日发布的《2012年全国农民工监测调查报告》，雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%。工伤保险在“五险”中虽然参保率相对较高，但5年来参保率始终徘徊不前。

　　“企业的风险意识，要靠政府去引导。对于此类责任事故，理论上要罚得企业、老板，包括股东、董事倾家荡产。”郝演苏说，现在已经有不少企业，特别是外资企业投保了雇主责任险，以作为工伤保险的补充。

　　“企业出了事，政府去兜底，这是不合适的。保险基金应当用于公共福利，特定情况下可以救助，但是不能完全大包大揽。”郝演苏说。

　　6月3日发生在吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司的特别重大火灾事故，已造成百余人遇难。事故牵动国人神经，也警示着安全生产形势的严峻。

　　国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议。会议指出，各地区、各部门要警钟长鸣，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。

　　为此，国家安全监管总局提出要协调有关部门，修改完善司法解释，加大对因非法违法导致事故责任人的惩处力度。同时，对典型案例进行公开审判、在省内实况直播，严肃追究企业和政府监管部门责任人的责任。

　　公开审判制度的引入，让社会有了更大的期待，随之惩处力度的加大，也许会让这样的人祸不再屡屡刺伤国人……