政府出资引入商业保险
操作规范问题尤为重要
除了山东省首次引入商业保险缓解特困群众“看病贵”难题的模式外，还有不少地方也采取了政府和保险公司合作的方式来解决社会问题。
例如，上海市老龄办和新华保险上海分公司早在2005年就联合推出了公益险种“银发无忧”，至今已经为数百万老年人提供了人身保障。
种种实例表明，地方政府正积极运用保险工具创新社会管理方式。
上海市委办公厅公布的一份专题调研报告称，通过借助商业保险这个工具，政府把一些具体社会管理事务交给保险公司，发挥其在该领域的专业特长，政府则从这些管理成本高、效率低、不擅长的具体事务中解脱出来，可以集中精力做好监督和宏观指导工作。
在此过程中，财政资金“以小博大”的杠杆作用被发挥得淋漓尽致。
而对于保险公司来说，和政府合作推出与民生相关的险种，一方面，可以为社会分忧解难；另一方面，也扩展了自己的业务领域，从而获得新的发展机会。
从记者了解的情况来看，保险公司所推出的这些险种，大部分实现了略有盈余，从长远来看，具有较大的增长空间。
不过，目前保险公司参与社会管理的实践还只是零星和小范围的。另外，在政府出资引入商业保险参与社会管理的过程中，操作规范问题尤为重要。
业内专家表示，要坚持通过公平、公开、公正的招投标形式确定承保机构，杜绝暗箱操作。对某些强制责任险，积极争取地方立法，为规范和推广这些险种提供法律依据。
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