成都1300万人口实现社保全民化参保率逐年提高

　　参保覆盖率逐年提高

　　全面实行“五险合一”捆绑征收，统一征收单据，统一缴费基数，有效地促进了养老、医疗、工伤、生育、失业各险种的扩面征缴，同时，我市城镇企业离退休人员养老金水平年增长率达到了10%以上。据统计，到今年6月末，全市城镇职工基本养老保险参保达到324.57万人、较2007年末净增93.64万人，农民参加养老保险达到79.93万人、较2007年末净增70.89万人，失地农民社会保险70.05万人，基本实现应保尽保。

　　养老待遇水平逐年增长

　　按照国家的要求和省上的统一安排部署，成都市已连续六年为退休人员调整了基本养老金。全市退休人员的养老金平均水平已从2003年的537元/月增长到2010年的1269元/月，养老金增长了732元/月，年均增长率达13%。

　　办理流程日渐便捷

　　“我们将参保者必须到社保经办机构办理的部份业务下放到街办、社区，让辖区内参保者办事更为方便，不跑远路。”据市社保局有关负责人介绍，我市已逐步建立起了市—区（市）县—乡镇（街道）—村（社区）的“四级经办服务网”，将业务经办重心下移到基层，方便参保单位和个人就近就地办理社保业务。

　　“四级经办服务网”的建立，能充分发挥街道、社区和村镇劳动保障机构的优势，便于经常性地开展对用人单位及劳动者和流动人员的调查摸底，掌握用人单位和劳动者的就业和社会保障参保缴费情况，实行动态跟踪管理。同时，优化了社会保险费征缴方式，加大了征缴力度。“通过基层劳动保障工作机构对辖区内的企业和劳动者日常性和专项的监督检查，了解企业的生产经营和职工的工资福利情况，使企业严格按照规定为职工办理参保手续，如实申报缴费基数、足额缴纳社会保险费，起到监督监察作用。

　　【成效·创新】

　　创新一：全面实施农民养老保险制度，利用耕地保护基金帮助农村居民实现持续参保

　　从2003年开始，成都五城区和高新区开始探索建立“新农保”制度。

　　2006年，经过原劳动保障部社保所组织专家、学者的帮助，成都对未来20年新型农村社会养老保险运行情况和资金收支进行精算。

　　2007年1月，《成都市农民养老保险试行办法》开始在本市五城区试行，近郊区、县和远郊县、市也根据当地经济发展情况，选择具备基础条件的乡镇、村组开展农民养老保险试点工作。农民养老保险制度的建立，使我市农村居民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上实现了“养老不犯愁”，转变了农民几千年“养儿防老”的传统观念。