方案概述
背景
社会保障IC卡是劳动和社会保障部门面向城镇从业人员和离退休人员发放的IC卡，标识持卡人的个人参保状态、人员类别和公民身份号码，可以作为劳动者在劳动保障领域办理有关事务的身份证明和交易消费电子凭证，目前主要应用范围包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险，并可以扩展到社会大保障的就业服务、职业技能培训和鉴定、劳动合同管理、工资收入管理、以及劳动和社会保障争议等方面。
特别在最近几年，各地方政府都在积极贯彻国家的社会保障政策，使得更多的老百姓享受到了实惠。随着越来越多的人参保，社保卡的量也在不断增大，各个社会保障中心也急需建立一个完善的社保卡发行中心，确保社保卡的安全发行。
社保IC卡制卡系统作为社保系统中的一个重要组成部分，也是整个社保系统安全的重点。我们从制卡的安全角度出发，帮助社保中心合理、有效、安全地建立IC卡制卡中心，我们就批量制卡/发卡，设备选型，安全制卡软件，IC卡选型，等几个方面提出一个有效的解决方案。
目标
本制卡系统能实现的目标：
实现制卡数据安全传输，使用安全制卡系统，通过网络下发和分配数据到指定的制卡设备。
实现制卡结果的回收，完成制卡数据的查询、跟踪和监控。
实现发卡模式的多样化：集中批量发行、洗卡(只写入密钥，而不写入个人信息)、少量发行等多种模式。
实现个性化制卡，根据不同的需要，灵活调整卡面打印信息，芯片写入信息。
磁条数据密文传输，在磁条模块实时解密写入卡片。
安全高效的密钥管理，可调用不同的密钥载体，包括母卡和加机密。
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