养老保险跨省流转,劳动力顺畅流动,“无缝对接”如何细化?
向松祚:面对地方财政可能出现的压力应有长远规划
(《今日观察》评论员)
新政确实是一个非常美好的蓝图,美好的蓝图是由非常多精益求精的细节组成的。如果大规模的开始出现转接的时候,各个地方政府可能马上会出现财政的压力。
比如说转出的部分,现在很多是要从相对落后的地区转到比较好的地区,因为农民工主要是这个方向来转移的,比如说到沿海、北京或者上海,那么中西部的这些钱马上就要转走,但这些社保基金大部分是支持已经退休的人养老的,那么这个钱够不够。第二,转进来的人愿不愿意接受,因为如果未来这些人选择在北京、上海等发达地区退休的话,那么未来他要支出的负担是比较重的。
因此,在短期内,转出去,会使财政有压力,从长期来看,对于转入地财政有压力,那么,面对这个压力必须有一个长远的规划,如果没有规划,一定就会限制他们的积极性。
张鸿:应同时实现横向兼容与纵向兼容
(《今日观察》评论员)
关于省和省之间的对接,现在的办法就是省际兼容。但还有一个纵向的兼容,不知道可不可以做到?
现在的养老保障体系主要有三个部分,一个是城镇职工的养老保险;一个是新农村的社会养老保险;还有一个就是机关事业单位的退休金制度。其实前两块是非常重要的,现在很多的农民工在城里参加的就是城镇职工养老保险,如果到时候农民工要退休了,回到农村去以后,农村的保障体系层次比较低,那么这个时候怎么进行对接?还有年轻农民到城里来打工,未来的城市化将把大量的农民变成城里人,但他已经在农村参加了养老保险,到了城里打工的时候,怎么进入到城镇职工的养老体系里来,来享受这个体系里的未来养老的待遇。所以在我们考虑横向兼容的时候,也应该开始考虑如何纵向兼容。
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