更让老邓觉得困惑不解的是，得到以上答复后的第二天，区社保中心再一次致电他说：“按照2007年上海企业退休员工退休金发放管理办法，一进一出算下来——我也搞不清是怎么算的，说我还能增加每月40元的归侨退休生活津贴，并从2010年7月补发给我。”

　　老邓被彻底搞糊涂了：“我的直觉告诉我，一定是相关政策不明确或不给力，使得具体执行部门在执行上出了偏差，否则怎么会两天内出现两种截然不同的说法？”

　　和侨界老友说起这件事之后，老邓发现，很多退休老归侨都弄不清楚，“这笔归侨退休生活津贴是仅仅名义上存在于退休金里，还是真的拿到手了？到底拿了多少？”

　　两年多来，邓静聪不断向区社保局追问此事，并先后向多个有关部门反映，但始终没有获得一个令人满意、至少是清晰的解释。他不无失落地对记者说：“每次去问都给我讲一大堆复杂文件和计算方法，到头来我也搞糊涂了，问题也没解决。按照规定，这笔津贴本来就是老归侨应得的，但现在我觉得自己好像是‘乞讨’。”

　　政协委员提案：希望归侨津贴“独立”

　　津贴变成退休金的一部分是否妥当，在很多侨界人士看来，这就好像“把奖金也算作基本工资的一部分”一样不合理。

　　为了退休津贴一事曾写信给本报的老归侨谢和杰先生在信中说：“可以肯定的是，随着老归侨的年事渐高，以后遇到归侨津贴的麻烦的人只会越来越少。”同时，他表示对津贴变退休金不理解：“还有人连政府给归侨的津贴和退休工资都分不清，真令人失望。”

　　2011年初，市侨联提交了《关于早期归侨特殊津贴发放问题的建议》的提案，反映退休早期归侨在调整增加退休养老金时，因超过封顶标准，将早期归侨特殊津贴（每月100元）抵扣掉了的现象。经提案办理，社保局已同意不再将100元津贴纳入封顶范围。但事实上，归侨津贴“被打了折”。

　　邓静聪认为，上海市养老金发放政策每过一两年就会出台新规定或修订，而这些“新政”或者“遗忘”了老归侨津贴，或者对这笔津贴如何计算语焉不详，在津贴的实际发放过程中，就“出现了向哪个政策靠”，甚至如何解读政策的问题。百元津贴若有若无，正是在这种情况下，按现行养老金规定执行的结果。他表示：“既然党和国家出于对广大归国华侨生活上的关心，本着与时俱进的态度，早期归国华侨退休生活津贴的发放，应该是在退休金上，阳光地再加上100元，看得见、摸得着，具有说服力，让大家知道、感受到政府在原有的基础上给你加了一块津贴。”