王海波：全国政协委员、河北农业大学博士生导师
我建议通过4种办法完善社会保障管理制度：一是抓紧制订完善跨地域接续社会保险的办法，切实解决流动就业人员难以便利地参加社会保险的问题。二是尽快统一城乡居民的基本养老、基本医疗保险制度。三是尽快出台将企业职工养老保险、新型农村社会养老保险衔接的办法，努力把更多新一代农民工纳入企业职工养老保险体系。四是待遇计算办法要简洁明了，使参保人清楚参保缴费与自己年老以后的待遇是如何挂钩的，以最大限度地调动职工和农民工参保积极性。
王玲：全国人大代表、湖北省荆门市委书记
随着城镇化步伐的加快，大量农民工可参加居民医保，但原新农合关系将“作废”，连续参合缴费年限将“清零”，挂钩医疗待遇从起点计算，对流动就业等造成障碍。
这些问题的存在都要求加快构建城乡一体化的医疗保障制度。
郑功成：全国人大常委、民盟中央经济委员会主任
我国社会保障法律制度的建设步伐相对缓慢，是整个法律体系建设的短板。目前，真正通过的法律只有《社会保险法》，《社会救助法》尚未提交国家立法机关审议，《社会福利法》还没有提到议事日程。因此，现行实践主要依靠行政法规和规范性的政策文件来指导，线条过粗。
欧阳明高：全国政协委员、民盟中央副主席
根据现实需要及可能，建议“三步走”：第一步，2013年前构建起“两免除一解除”（用社会救助免除生存危机，用全民医保免除疾病恐惧，用全民养老保险解除养老后顾之忧）社保体系骨架。第二步，到2020年，形成完整的社保体系并全面定型，在普惠基础上大幅缩小当前过大的待遇差距，较全面地解除国民生活的后顾之忧。第三步，到新中国成立100年前后，进一步完善保障制度，不断提高保障水平，全方位满足国民对社保及相关服务的需求，迈向中国特色社会主义福利社会。
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