对低收入群体的保障力度持续加强。城乡最低生活保障，在实现应保尽保、实施分类施保、强化动态管理、落实增长机制的基础上，率先在全省实现了低保标准全市域并轨，“十一五”期间，全市共支出低保资金6.59亿元，比“十五”期间增长了121%；建立了城乡一体的临时救助分级管理机制、居民医疗救助机制、物价指数随动补贴机制、住房救助机制和慈善救助机制等，实现了社会救助的宽领域覆盖和同城一体，全市共实施困难救助80多万人次，支出救助资金4.9亿元；五保老人实现“应保尽保”，集中供养和分散供养标准分别由“十五”末的2118元和3488元，提高至“十一五”末的4094元和5500元。
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