办理社保或纳税证明，外地购房者必须与杭州的公司签署劳工合同，而中介办理机构一般有多家存有利益关系的小公司，或者自己成立数个“皮包公司”，只用来与外地购房者签订虚假的劳工合同，然后去劳保或税务部门办理补缴超过一年的社保或纳税证明。据记者了解，这类中介办理公司的收费标准一般为每笔一万多元，社保证明一般较纳税证明略贵数千元。

　　“去年这类公司状况不怎么样，今年买房子的人很多，突然一下子很红火，我一个朋友在干这一行，手下只有2个员工，一个月赚了十几万。”某知情人士向记者透露。

　　至于这类中介办理公司是通过什么途径获得外地购房者信息，某知情人士向记者透露有两个渠道，一个是在网站上发布代办的广告信息，另一个就是开发商的牵线搭桥。

　　C谁给“限外令”撬了一个口？

　　调查发现监管环节有待加强

　　限购令在利益的趋势下，成了一纸空文，杭州市有关部门对此是否知情呢？

　　记者来到了杭州市社保保障管理局办证大厅，这里是外地购房者社保的补缴场所。工作人员告诉记者，只要辖区内的企业把补缴的社保人员名单和费用报到这里，一般都可以开出相应的社保证明。“有的企业会阶段性忘记为员工缴纳社保，或者公司调整等方面的原因，所以一直有补缴社保的情况出现，我们也是按照规章办事。”在场一位值班工作人员对记者解释。

　　中介办理机构就是钻了“补缴”的空子，开具了社保证明。对于这个现象，社保部门工作人员称并不知情，并称“只要企业报上来的手续合格、齐全，我们就认为他是企业员工，我们只依照材料判断，所以无法知道他是不是企业的真实员工。”

　　对于开发商的这种“牵线搭桥”行为，记者联系了杭州市社会保障和房产管理局，有工作人员告诉记者，他们的职责是按照购房者提供的材料办证，只要材料符合规定，就会给予开具有关证明或办理产证，并不承担监督、监察行为。

　　记者联系了杭州劳动保障管理局办公室，其工作人员告诉记者，假如存在这种行为，由杭州市劳动纠察支队调查，如果确实违规的话，会按照相关规定进行处理，不属于劳保局的管辖范畴。

　　那么，劳动纠察支队对于这种情况是怎么查处的呢？记者联系了有关工作人员。“合同真伪是很难鉴定的，提供劳动合同、社保经办很难断定合同是假的。”杭州市劳动保障监察支队案审科工作人员说。

　　另一位工作人员称，其实对于这种行为侦查支队也并没有具体的惩罚措施，一旦发现了购房者通过开具虚假证明买房子，如果已经签订了购房合同，侦查支队会没收所开证明，合同作废；如果还没有签订购买合同，侦查支队会对证明进行消除。

　　由此看来，政府在审查、监督和惩罚等各个环节都为中介办理机构留下了可以钻的空子。据记者了解，其他限购城市也一样出现了类似现象，目前逐渐开始了补救措施。比如海口市已经规定企业在为员工缴纳社保时，必须按照规定每个月来缴纳，不能一下子补缴一年的社保，这样就一定程度上补上了漏洞。

　　也有一些城市，采取了对正常缴纳和补缴两种形式分别对待的方式，比如如果是补缴的企业员工，会在补缴社保单上注明“补缴”字样，有关部门在开具证明会特别留心其资料情况。据记者所知，目前杭州一些城区的社保或税务部门已经对补缴员工特别留意，并敲上“补缴”字样的印章，呼吁有关部门在落实中能够谨慎处理，并加大对违规操作的中介办理机构、助长不良之风开发商的惩罚力度。