广州市人力资源和社会保障局20日对外通报了《关于调整广州市城镇居民基本医疗保险有关规定的通知（征求意见稿）》，拟于近期征求公众意见。此次调整城镇居民基本医疗保险的筹资标准主要涉及未成年人及在校学生、非从业居民和老年居民。
“广州居民医保费用这几年刚性增长过快，居民医保参保人缴费人数少，缴费额度低，广州居民医保基金一年总计缺口近2亿元，目前收不抵支。”20日下午，广州市人社局医保处张学文处长在新闻通气会上说。
为了填补缺口、维持医保基金的收支平衡，根据国家相关政策，广州市人社局拿出这份征求意见稿。意见稿显示，广州居民缴纳的医保费用将提高50%-108%，不少居民的医保缴费将翻一倍。市人社局表示，九成居民可以承受调整后的缴费。
不过记者采访发现，不少市民并不这样认为，很多市民表示调整可以，但调整幅度如此之大则欠缺考虑。
医保基金一年亏空近2亿
广州居民医保参保人是老弱病残、学生等社会弱势群体，该制度设计理念是学生群体和老弱病残群体相互救济。具体包括三类人群：广州市公办或民办中小学校、各类高等学校、中等职业技术学校及技工学校全日制就读的学生；有广州户口的未成年人及年满18周岁的非从业居民（不含在校学生、主要是残疾人和农转居人员）以及没有养老金的老年居民。
目前广州居民医保参保登记人数已达258万人，其中，中小学生及儿童98万人，大中专学生88万人，非从业居民50万人，老年居民22万人。但实际缴费人数仅138万人。
广州市人社局医保处处长张学文说：“参加居民医保参保者无单位、收入低或者无收入，其中有病者、老年人居多。他们去医院消费的次数、金额远远大于职工医保参保人、整体人群的医保消费。”
张学文介绍，居民医保参保人消费多，但医保基金筹集的资金却不够，这带来了广州居民医保收不抵支、出现较大的基金缺口。“广州市居民医保出现较大基金缺口。近几年，广州市居民医保费用刚性增长过快，实际筹资水平与参保人实际消费水平差距较大，上年度居民医保参保人平均费用达486元/人·年，同比人均筹资仅343元，人均缺口达143元。”张学文介绍，2011年广州居民医保缴费人数为138万人，医保基金一年即亏空近2亿元。
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