辽宁社保试点黄色预警养老模式走到改革关口
8月26日，清晨6点，沈阳已有秋天的凉意。铁西区劳动局正门向东到工人村劳动公园的北沿，整条街陆续站满挂牌候工的工人们。
他们大多四五十岁，是铁西区破产工厂的下岗工人。王师傅即是其中一员。他今年57岁，曾经在沈阳风机厂工作到2000年。手执“电工”的牌子，站到中午时分，他与近旁的工友没有等来一位雇主。“年纪大了，用工的看不上。”
沈阳铁西区，曾经的“中国最大、最密集的重工业和装备制造业基地”。上世纪90年代后期卷起的国企改制大潮中，这里有近70万工人失去工作。
当年下岗，王师傅领到1万多元的“买断工龄”费用，与“单位”便无瓜葛，不享受任何社保待遇。目前，运气好时，他一个月能收入1000元；绝大多数时候，只有三四百元进账。他还捡街边的塑料瓶，五分钱一个，每月能卖100多元。
王师傅不知道将来“干不动了”怎么办。根据目前沈阳市的政策，王师傅适用对“灵活就业人员”的规定，最低可按在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，以20%的费率为自己缴纳养老保险。只要补缴满15年的保险费，60岁后即可领取保险金。
为了争取王师傅参保，居委会代表社保机构找他游说多次，无功而返。在沈阳，2012年的最低保费是457.5元，王师傅缴不起。
然而，对于辽宁整个企业职工养老保险体系而言，能不能让类似王师傅这样处境的人们参保缴费，已攸关体系的生死。
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