社保:一分钱一分货?
“医保的个人缴费比例将要提高”、“中国社保缴费全球最高”……一系列有关社保的传闻,在坊间传得火热。
9月10日,人保部负责人否认医保个人缴费比例提高传言;随后,《人民日报》又撰文驳斥“缴费最高”论,一份社保缴费率排名显示“我国社保名义缴费率在173个国家或地区中位列第13名”。这一排名旋即引发公众讨论,“第13名已经够高了”占据主流。社保缴费高与不高应以什么作为标准?交得多了,老百姓又能得到什么实惠?
常识
11%是名义缴费率,高于实际缴费率
中国雇员缴费11%——《人民日报》援引的部分国家数据中,仅以雇员缴费一项,前有波兰令人惊诧的22.71%,后有俄罗斯令人艳羡的0,11%算不上“极品”。
由于各省市社保缴费比例规定不同,11%只是一项平均数字。以北京市企业工作人员的缴费比例为例,这一数字应为10.5%加3元。其中养老保险个人缴8%,医保2%另加3元大病统筹附加,失业保险缴0.5%。工伤保险和生育保险不需个人缴费。
这仍是名义缴费比率。据中国社会保障研究中心主任郑功成的解释,由于许多单位并未按参保者的实际收入而是以其基本工资或底薪作为缴费基数,因此我国实际缴费率还要比名义缴费率低。
另一方面,中国企业承担的社保负担要大得多。养老保险企业承担20%,是个人承担份额的2.5倍,失业保险企业承担1.5%,是个人的3倍。
排名
“社保得看性价比:不能光看缴多少费,得看得到多少实惠”
陈秋霖(北京大学国家发展研究院博士后研究员):判断社保缴费的高低,不应该仅看缴费比例的高低,我认为应该至少有两条标准。
第一条就是要看国家经济水平如何,在不同经济水平下的国家,其社保缴费比例不可能相同。你用缴费率算出中国排在13位,那经济水平又排在多少?我们的缴费率是否适合所处的经济水平?这个问题不搞清楚,排名没有意义。
其次,社保筹到多少钱实际上不是关键,对于老百姓而言,社保缴费得看性价比如何。不能光看缴多少费,得看真正得到多少实惠。老百姓不看你的筹资水平是不是第13名,是看你的福利有没有达到第13名,这也是最重要的标准。
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