为实现和谐劳动关系的目标，给淮安市经济和社会发展提供稳定环境。近年来，该市人社部门以化解劳资矛盾为重点，先后创立“劳动人事争议一体化调处”、“劳动保障监察风险管理”等机制，使淮安市在劳动关系上保持总体和谐与稳定。其中“劳动人事争议一体化调处机制”成为全国亮点，人社部副部长杨志明对此予以批示并高度评价。2011年，这一机制在该市市委、市政府创新创优评比中被评为特等奖第一名。“劳动保障监察风险管理体系”被国家级报刊予以重点推介，吸引了来自全国10多个省市人社部门前来学习调研。目前淮安市正大力推行劳动人事争议一体化调处机制，基本实现了以争议调解、监察维权为基础的劳动关系和谐稳定局面。该市劳动人事争议仲裁院党支部被评为“全省创先争优社会管理创新先锋行动先进基层党组织”。

　　截至6月底，该市劳动人事争议仲裁委员会立案受理案件134件，案外调解案件612件，按期结案率100%。立案受理案件已结案件中，调解、撤诉等方式结案73件，调解率85.9%；劳动保障监察机构主动监察用人单位3115户，立案查处238件，立案率100%，按期结案率100%。全市为劳动者追讨工资538.5万元，其中农民工工资462.75万元。

　　实施助保工程开创国内先河

　　为解决特殊困难群体养老保险接续困难，淮安市创立了养老保险助保工程，为困难群体续缴养老保险费提供了可行之道。国家人社部、劳动保障研究院先后来淮调研，认为淮安的创新之举在全国范围内具有广泛的指导和借鉴意义。人社部副部长胡晓义批示，要求在全国推广淮安助保模式。新华社高层内参、央视《朝闻天下》、《新华日报》等新闻媒体先后对淮安市助保工程“小财政撬动大民生”的创新举措予以详细报道。

　　截至6月底，全市特困群体助保工程累计为8182人次，发放贷款资金5132万元，327名助保人员享受助保惠泽，顺利退休。

　　公共就业服务领先全省同行

　　为打造“15分钟公共就业服务网”，给用人单位和求职者提供便捷高效的服务，淮安市研发的“招工求职E通”系统涵盖了“淮安就业网”、“淮安就业网手机版”、“移动式企业招聘终端”等8个业务应用平台，让广大群众随时随地感受就业服务体系带来的方便快捷，使淮安市就业服务率先全省基本实现现代化。7月3日在淮召开的全省就业服务体系建设工作座谈会上，省人社厅重点推介了淮安市“招工求职E通”系统软件，认为该市创新实施的“招工求职E通”在全省13个市就业服务体系建设中居于领先地位。

　　在做好就业工作的同时，淮安市积极建立城乡一体创业普惠制度，打造创业指导中心、创业者协会、创业指导专家咨询团、创业指导网站等“一站式”服务格局，形成了以“社区平台、小额担保贷款、创业培训、担保公司、法律援助”相结合的小额担保贷款运作机制。开辟高校毕业生就业新渠道，采取现场招聘和网络招聘、集市招聘和会后对接服务相结合的方式，实现了高校毕业生求职服务的有形市场和无形市场的有机结合。

　　据悉，“招工求职E通”系统开通7个月以来，已帮助1.21万名城乡劳动者完成求职登记，登记企业1200多家，发布岗位信息1.36万个，通过系统为企业网上招工6800多人。创业培训人数每年达到2万人以上，已累计发放小额贷款2.7亿元，扶持1万余人成功创业，带动3.2万人就业再就业。6月15日，该市人社局被省政府授予“全省就业创业工作先进集体”称号，该系统同时被淮安市委、市政府评为“为民服务十佳举措”。