今年六月,国务院通知批转社会保障“十二五”规划纲要也明确提到,要研究延长退休年龄的问题。人社部新闻发言人尹成基表月前也曾表示,关于调整退休年龄,目前是以“小步慢走”的方式,对不同群体采取差别政策,实施的方式“是个借鉴和参考”。人社部部长尹蔚民在今年两会上也曾指出,中国的退休年龄和世界上大多数的国家相比还是比较早的。为应对人口老龄化对我国养老制度的挑战,延迟退休年龄这个问题还需继续研究。
据中国新闻网报道,随着我国社会和经济的不断发展,在退休年龄政策方面也逐渐显现出一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命已达到73.5岁,相当于中等发达国家水平。二是女性员工按照不同身份执行两种退休年龄,这给实际工作带来了诸多难题。
另据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,老年人口比重将由13.26%增加到16%;到2050年,劳动力人口与老年人口比将由2000年的10:1下降到2.8:1。
社保基金理事长戴相龙日前在“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛上表示,完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施,“比如交付30年养老金后交就可以获得养老金。如果今后30年没有实行,那可能就要再续交35年。现在退休年龄是60岁,那么将来可能会延长到63岁。”戴相龙说。
对此,中国人民大学劳动人事学院副院长、教授,中国社会保障研究中心主任郑功成在接受新华网记者采访时表示,现行规定的退休年龄导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降,这也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。“我国还需要建立弹性退休制,即要使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作,也能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成建议。
“我们不能指望延迟退休年龄能解决养老保险制度所有的问题,但它确实会对制度的赡养率有所改善。”中国人民大学公共管理学院社保学者李珍在接受《南方日报》记者采访时表示,延迟退休年龄的确可以改善养老金收支状况、增加人们的养老金领取水平,但它的作用有限,也只是一个具体举措而已。更为关键的是对养老保险制度作出改革,以增强其可持续性和公平性,解决民众对养老问题的担忧。(来源:中国网财经中心)
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