投资多元化
事实上,除了对养老金投资股市有分歧,包括一些官员在内,目前业内较为一致的看法是,未来养老金投资体制应该走多元化改革的路子。
所谓养老金投资多元化,郑秉文认为,国家在对包括养老金在内的社保基金的资产配置中,应当既有存款,也有债券投资、实业投资,在债券投资中,既包括收益性比较好的权益类产品,也包括收益比较固定的固定收益类债券。
从实业投资的角度来看,养老金投资的范围更为宽广。郑秉文表示,基础设施投资尤其是一些涉及国计民生的、收益性比较好的大项目,可以考虑拿出一部分来单独由养老金进行投资;其外,包括绿色投资、低碳投资等一些很有前途的投资领域,也可以成为养老金保值增值的有效渠道。总而言之,包括养老金在内的社保基金的保值增值必须走多元化的道路。
唐钧认为,除了继续加大财政补贴的办法,政府应该在养老基金的投资获利、保值增值上大做文章,其中最好的途径就是将养老金投入一些“国有垄断性企业”,这样可以全民到国有企业去入股,然后分红。
中国银行(601988,股吧)首席经济学家曹远征表示,一方面,从很多国家的情况来看,对于养老金入市都有税收政策的支持,比如税收的减免、税收的优惠,这样可以提高投资回报率,中国养老金投资也应进一步借鉴国外的税收优惠政策;另一方面,国家应该开辟更多稳定的养老金投资增值的渠道,比如说投资一些国有电站、铁路的建设,这样才能确保养老金长期投资回报稳定。
多位业内人士都表示,从更长远的角度分析,国内养老金投资应改变地方碎片化的体制,将分割在各省、市、县的“碎片”统筹起来,只有这样,才能考虑更长久更稳定的养老金乃至整个社保体制的改革。
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