一是资金安排。养老是社会问题，它有市场需求，也可以通过市场来满足这个需求，但谁来支付需要的成本？养老消费者本身吗？中国目前缴纳社保的人，能否通过退休之后的领取养老金，满足这样的基本消费？而不通过市场解决这个需求，依靠政府保障低端和部分供给中端，政府又从哪里筹集这部分资金？而且还是可以长期维持的。
二，鉴于中国目前处在大规模城市化的过程之中，那些没有户籍的移民如何养老呢？比如在北京市政府养老原则和目标里，就没有体现非北京户口，却在北京打拼一生的人，老了之后怎么办？这些人应该划到政府保障，还是市场供给？是高、中、低的哪一端？
这两个必要条件政府没有应对措施，没有相应制度，老有所养的目标，无论是通过市场、政府和家庭来解决，都只能是一句空话。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
