养老保险双轨制深度解读

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[导读]：养老金这几年一直在涨，对于广大企业职工来说，无疑是个好消息。各地实行的保障政策尚不完全统一。从缴费政策看，截至2011年底，21个省本级、201个市本级和1252个县未按社会保险法的规定以单位职工工资总额为单位缴费基数；有8个省份尚未实现省内缴费比例统一。

　　从2005年至2011年，我国企业职工养老金年均增长13.40%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。和同期居民消费价格指数（CPI）相比，平均上涨幅度高出10.03个百分点。

　　郑秉文分析，养老金这几年一直在涨，对于广大企业职工来说，无疑是个好消息。不过，从我国整体的养老保险制度来看，由于企业职工和机关事业单位养老保险“双轨制“，因此待遇差距仍然较大。

　　近几年企业职工养老金上涨一定程度缓解了这种差距，但是从目前情况看，机关事业单位人员不需要缴纳保险费，但是养老金却是企业养老金的约两倍。机关事业单位养老保险改革还需要进一步推动。

　　郑秉文介绍，目前，我国养老金存在大量空账，又面临巨大的贬值压力，投资运营目前仍未实质突破，在老龄化加剧的背景下，未来养老压力越来越大，养老保险制度的风险也会加大，这都需要全面统筹考虑，抓紧研究解决。

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