如果以此逻辑看中国养老保险制度“空账1.7万亿”的现状,那结论一定很不乐观。不过,中国养老保险制度存在的问题很多,内情复杂,不是“空账1.7万亿”可以概括的。把空账规模说得更惊悚恐怖的有的是,世界银行“9.15万亿元”的说法便是一例,不过那是到2075年一年年逐渐积累的。国内专家类似的计算数字有10万亿、12万亿,等等。
上述“空账”说,有个前提条件,即个人账户的确实存在并具有私人产权。如果这个前提条件稀里糊涂,就正应了那句笑话:“虱多不痒,债多不愁”。当然,一般来说,不用担心出现所有参保者一起去挤兑个人账户中的钱的“事件”。实际上,参保者的想法只是,到了退休年龄能拿到一份名义上是“社会统筹+个人账户”的退休金,而且这份退休金如果实在太低,政府还会涨上百分之几。如此,养老保险的资金链就不会断裂,所以从个人账户角度说,就不会出现危机。
以2010年实际情况为例,全年城镇基本养老保险基金总收入是13420亿元,这笔钱来源有二:其一是“征缴收入”,11110亿元;其二是“各级财政补贴”,1954亿元。在征缴收入11110亿元中,既包括单位缴费,即基金的社会统筹部分;也包括个人缴费,即基金的个人账户部分。
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