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养老保险空帐是怎么一回事?
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[导读]:中国养老保险制度存在的问题很多,内情复杂,不是空账可以概括的。从现在的基金收缴情况看,情况应该还不错,当年全部征缴收入足以支付当年的养老金。从另一个角度说,中国养老保险制度中的个人账户幸亏没“做实”。


      人社部没有提供单位缴费和个人缴费各为多少。估计单位缴费可能是8000多亿。2010年基金总支出是10555亿元,如果不算财政补贴,基金的收入减去支出,还剩555亿元。可以想见,单靠企业缴费不足以支付当年退休金支出,加上财政补贴1954亿元,可能还不够。所以,要保证养老金给付,还要动用个人账户的钱。从这个意义上说,不管怎样,中国的养老保险制度实际上仍是现收现付的。

  从现在的基金收缴情况看,情况应该还不错,当年全部征缴收入足以支付当年的养老金。上世纪90年代及本世纪初的情况,是收不抵支的,征缴收入全部用于支付养老金还不够,还要有财政补贴才行。现在不亏空大约是因农民工的贡献,这几年,每年参保人数增长2000万-3000万人,其中大多是农民工。农民工大多在青壮年,距离领取养老金还有10到20年时间,所以目前单就当年收支而言,如此现收现付,应可无虞。

  从另一个角度说,中国养老保险制度中的个人账户幸亏没“做实”。现在银行利率难以跑赢CPI,积存越多亏损越大。目前滚存积累的1.5万亿基金,其保值增值已成为养老保险机构沉重包袱。如果把空账1.7万亿都补齐,那更是烫手山芋。

  总之,作为参保者,只要能按制度规定确保领到养老金,就算阿弥陀佛了。无论如何比没有养老金强。但中国的养老金制度一定要改革。20年后,现在参保作贡献的农民工都将进入领取养老金的年龄。再说,还有“双轨制”、“三轨制”的不公平问题。

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