余锡盆：这不仅是个理论问题，更是个重要的现实问题。刚才录音资料讲到西方国家都是“先富后老”，但我们国家是“未富先老”，老龄化问题马上就出现了。那么怎么去面对二三十年后那些老人的养老问题呢，这是个非常现实的问题。我想，作为我们这代人，就必须“积谷防饥”，解决我们肚子饿时谁来养我们的问题，所以我们要提早准备。为此政府专门研究，我想要从四个方面或四个层面来研究。首先是政府该做些什么？其次是用怎样的法律程序去运作？再次是企业与参保者怎样处理这个问题？最后是我们将来如何把资金筹集好。我认为在政府层面首先要发展经济，这是最主要的前提，有了这个前提，我们才有充足的钱、有充足的物质来保证社会保险制度的实施；在法律层面上，要严格执法，要保证所有企业、单位承担起社会保险的作用，要参加社会保险制度；在参保方面讲究的是广字，要使大家都能够进入社保这个网络。市政府正在推行农村养老保险，目的就是把大家都纳入社会保障网络，过二三十年后，才能保障我们的未来。在资金筹集方面，要建立多渠道的方式，除向企业、参保者筹集资金外，还有政府的投入。现在理论界还提出能否搞一种像体育彩票那样的“社会彩券”向社会筹集资金，为我们将来的养老及应付二三十年后的“银发”浪潮做好准备。

　　嘉宾、中山科技大学老师：我对今天论坛的主题表示支持，因为我很快也老了，我的老年生活也将在中山度过，很快就面临社保的问题。看到中山政府有这么好的措施，心里很感激。我对社保制度有几个困惑：社保制度采用的是强制性办法，据我所知，除强制性的社会保险之外还有商业性保险。但很多老年人并不了解城市的养老保险和商业性保险的操作，对于社保中的专业化术语和一些概念不熟悉，一个宣传单、一份资料给他，他也看不懂。面对这种种困惑，请问政府部门和商业保险部门有哪些措施和办法？

　　陈付松：这个问题很重要。应该说，我们政府推行社会保险制度是通过立法的手段推进的，这是主体。但社保制度刚刚建立起来，在广大群众不了解、不理解这个制度的情况下，他们对于怎样参加、有哪些权利、有哪些好处不明白。我认为，政府的责任已很明确，就是保障所有市民的权利。但是在如何使市民都能理解、如何明白参保意义方面还要加强。比如，社保与商业性保险本身就是两回事，问怎么购买社保，这就存在概念不清的问题。社会保险本身没有商业性的关系，没有所谓的“买”，我们只能说参保缴费。我们如何辨别社保与商业性保险呢？商业性保险是社会保险的一个补充，我们现行的社保制度本身是一个基本的保险，不能包罗万象，如果生活改善了，条件好了，也可以购买商业保险，这个概念大家要分清楚。