中国青年报社会调查中心最近对10365名实名注册用户进行的一项调查显示，60.2%的受访打工者期待未来十年内成为“新市民”，73.0%的打工者忧虑生活成本高。专家建议，尽快废除以户籍配置社会公共资源的制度框架，以实有人口安排均等化服务；打通社会保障制度的壁垒，使农村社会保险与城市社会保险无缝连接。
进城务工人员期待成为城市新市民，能够与城市居民同工同酬，享受城市福利，有城市住房，是一个再自然、再正常不过的愿望。要实现这个愿望，首先需要跨越横亘在他们面前的第一道门槛——户籍制度。在传统户籍制度框架下，基本医疗、自律教育、保障性住房、养老等社会保障资源，都被“捆绑”在一纸城市户口之上，打工者要与城市居民拥有同等的社会保障待遇，可以有两种思路：一种是将他们的农村户口转为城市户口，使他们拥有“捆绑”在城市户口上的那些权利；另一种是大幅度缩小直至消除城市户口与农村户口在医保、教育、就业、住房等方面的社保待遇的差距，使打工者可以将他们在农村的社保待遇“平移”到城市中来，享有与城市居民大体等值的社保水平。
上述两种思路中，前者着眼于部分解决，后者着眼于整体解决，两者在方向上是不矛盾的。具体而言，将部分打工者的农村户口转为城市户口，需要在保证城市居民社保待遇不降低并逐年有所提高的基础上，为这些转为城市户口的新市民提供同等的市民待遇。同时要加大公共财政对新农村建设和农村社保的投入，提高农村公共服务水平，改善农村居民的各项社保待遇。随着转为城市户口并获得市民待遇的新市民越来越多，以及城乡“二元户口”在社保待遇上的差距逐渐缩小，城市户口承载的社会保障功能就可以趋于淡化，户籍就可以逐步回归到居民户口登记和身份信息识别的功能，户籍制度改革和城乡一体化建设的目标就达到了。
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