民生投入首先要看总量，资金捉襟见肘，民生改善就无法落到实处。有了总量后，还要重视结构优化。张兆安代表提到，民生问题牵涉面广，支出也应充分考虑到“轻重缓急”。“综合今年的经济社会环境，民生资金的投入与使用，也应和‘稳中求进’紧密衔接。”他表示，当前最大的问题还是内需起不来，老百姓不敢消费是因为有后顾之忧。要让百姓有信心消费、敢于消费，就要把人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题解决好，比如住房保障、医疗卫生、教育、养老等，财政加大这方面的支出力度，把问题解决得好，消费就会起来，也将有力推进经济社会的良性发展。公共财政取之于民、用之于民。代表们提到，国家取得财政收入用于提供公共产品和服务，满足公共需要，财政收入中相当大的部分以各种直接或间接生产生活补贴等支出形式转移给居民个人，增加了个人收入、减轻了个人负担。
既要做大、分好民生“蛋糕”，更要让老百姓真真切切享用好“蛋糕”。张兆安认为，关键在于提高民生资金的投入效益和效率，“尤其是在民生资金不断宽裕的情况下，更要使用到位，防止资金的无谓浪费”，从预算分配开始到最后决算，每一笔钱用到哪里，性价比如何，都要晒到阳光下，让公共财政真正回归民生财政的本质。
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