我国首次制定社保“基本法”
历经三年四次审议之后，全国人大常委会28日下午高票通过了社会保险法。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。
突破:先解决有没有的问题
近年来，我国社会保障覆盖范围不断扩大。到今年6月底，城镇职工养老保险制度覆盖2.45亿人，城乡基本医疗保险覆盖12.5亿人，工伤保险参保1.53亿人，刚刚开始试点的新农保也覆盖了近6000万人。
我国社保制度目前只有单项法规，不同部门、不同地方也出台各自的社保政策，城乡之间、地区之间、单位之间的社保制度缺乏衔接。全国人大常委会表决通过的社会保险法，首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架。
“先解决有没有的问题，再逐步解决保障水平低、标准待遇不公平等问题。”全国人大常委会委员沈春耀认为，只要能够把社会保险的基本制度、基本权利义务和推进方向通过法律形式确定下来，就是一大进步。
转续:跨地区就业，关系随本人转移
基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于转移接续难，造成劳动者参保积极性不高，有的地方甚至出现了大量农民工退保。据深圳市社保部门统计，2009年深圳共有580多万人参加基本养老保险，退保人数100万人次。
此次通过的社保法以国家立法形式将这一政策上升为法律。这部法律明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算;个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。
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