中国正在建立世界最大规模的社会保障计划

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[导读]：中国政府高度重视社会保障工作，特别是近十年来，社会保障体系建设取得了明显的成效。今后一个时期，我国社会保障面临的机遇和挑战。目前政府正在统筹推进城乡社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面和提高保障水平，切实加强公共服务体系建设，努力实现社会保障体系建设的目标。

　　第三是保障的水平稳步提高，我国连续八年调整了企业退休人员的养老金水平，其他社会保险待遇也明显提高，使更多的人分享到经济社会发展的成果。

　　第四是社会保险基金规模不断扩大。去年，城镇五项社会保险基金的总收入、总支出和累计节余规模分别达到了2.4万亿，1.8万亿和2.9万亿人民币，分别较2001年增长了6倍多、5倍多和16倍多。这为社会保障体系的可持续发展奠定了更为坚实的物质基础。

　　第五是社会保障的公共服务体系初步形成。形成了以各级社会保险经办机构为主干，以银行以及各类定点服务机构为依托，以社区劳动保障工作平台为基础的社会保障管理服务组织体系和服务网络，并且逐步向乡镇和行政村延伸。规范化、信息化，专业化建设积极推进，到今年10月底，全国统一功能兼容的社会保障卡已经发行了2.9亿张。社会保障管理服务体系的不断完善，为提高管理服务水平，完善公共服务职能提供了有利的支撑。

　　胡晓义认为，今后一个时期，我国社会保障面临的机遇和挑战主要体现在五个方面：

　　一是经济发展方式转变对社会保障提出了更高要求，要求社会保障加快覆盖全民，并稳步提高保障水平，有效消除广大群众在养老、医疗、失业等方面的后顾之忧，改善居民消费预期，促进扩大内需和调节社会收入分配关系。