“五个充分”是城镇居民、大中专高校毕业生、失地农民实现充分就业；农村剩余劳动力得到充分转移；城镇新增长劳动力和经济欠发达村的农村劳动力接受充分的技能培训；以特殊群体为重点的城乡居民得到充分保障。
根据初步设想,今后五年全市城镇新增就业20万人以上,下岗失业人员实现再就业5万人以上,通过再就业援助行动帮助就业困难人员实现就业2万人以上,农村富余劳动力实现转移就业35万人以上,城镇登记失业率控制在5%以内。
社会保障方面,五年后城镇职工基本养老保险参保人数要达到41万以上,覆盖率达到98%以上；新型农村养老保险参保人数达到260万人以上,覆盖率达到70%以上。还要力争把城镇居民纳入到基本养老保险的范围,凡是有愿望参加基本医疗保险的人群都进入到医保范围。工伤保险、失业保险、生育保险进一步扩大覆盖范围。历史遗留的计划经济年代企业的老工伤在“十二五”期间将通过制定政策落实待遇,给予妥善解决。
构建和谐劳动关系也将放在重要位置,劳动监察覆盖面达到98%以上,劳动人事争议仲裁案件结案率要达到98%以上,同时开展创建劳动关系和谐企业、和谐园区等活动。
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